律师，作为法律职业共同体的重要成员，是依法治国和建设社会主义法治国家、法治政府、法治社会一支不可或缺的重要力量。每年“两会”期间，我市律师代表、委员充分发挥专业优势，积极提交提案和议案，在司法改革、社会管理、改善道路交通环境、养老体系建设、社区服务等法治和民生方面提出诸多意见和建议，很多都得到了采纳。2021年各级“两会”陆续召开，我市律师代表、委员又交出了怎样的成绩单，他们又在哪些领域提出了自己的专业建议呢？为展示我市律师代表、委员两会履职风采，市律协特开设“两会 ‘律’ 声”专栏，陆续对我市人大代表、政协委员在2021年各级“两会”履职情况进行展播，敬请关注！

合肥市十六届人大四次会议、合肥市政协十四届四次会议分别于2021年1月18日、17日在合肥隆重开幕。我市律师行业18位市人大代表、政协委员肩负神圣使命，牢记人民重托，履行光荣职责。他们汇集社情民意，聚焦政治、经济、文化、社会、生态、民生各个层面，发挥专业优势，积极履职建言，发出“法治声音”，提出“法治方案”，让我们一起来领略他们的履职风采吧！ 

王亚林，政协合肥市第十四届委员会委员、安徽金亚太（长丰）律师事务所律师

在合肥市政协十四届四次会议上，王亚林律师提出《关于规范法院刑事二审程序，推进审理实质化的建议》。他认为，在我国二审终审制的司法体系中，二审裁判的结果不论是维持原判、改判抑或是撤销原判、发回重审，刑事二审程序的功能都是一致的，即确保刑事审判的公正性。但实践中法院二审程序存在诸多弊端，不利于发挥确保刑事审判公正性的功能。他建议，应严格执行《刑事诉讼法》第二百三十四条第一款第一项的规定，上诉人对第一审认定的事实证据提出异议，可能影响定罪量刑的，二审应当开庭审理；对于律师提出的要求，法官或合议庭应当亲自会见，充分听取辩护律师的意见，制作谈话笔录并备案入卷；对于律师的辩护意见，裁判文书应进行充分的针对性说理。

褚道成， 政协合肥市第十四届委员会委员、安徽美林律师事务所律师

在合肥市政协十四届四次会议上，褚道成律师提出《以油气电站合理布局为抓手，构建我市现代化公共油气电站服务网络体系的建议》。他认为，随着经济社会的发展，我市油气电站建设发展不平衡、规化供给不到位等情况日益凸显，严重影响到人民群众对美好生活的向往。他建议，以油气电站建设为抓手，加强调控，优化布局，建立健全与我市社会经济发展相适应、布局科学合理、竞争规范有序的现代化公共加油加气充电站销售服务网络体系，以满足我市人民群众日益增长的美好生活需要。另外，他还就优化我市企业破产涉税事项提出建议。

孙森，政协合肥市第十四届委员会委员、上海锦天城（合肥）律师事务所律师

在合肥市政协十四届四次会议上，孙森律师提出《关于统筹推进乡村振兴战略和新型城镇化协调发展的建议》。他认为，党的十九大将“乡村振兴战略”上升到国家战略层面。中共中央、国务院2018年9月印发《乡村振兴战略规划（2018-2022年）》，对实施乡村振兴战略作出了阶段性谋划。作为省会城市，合肥的乡村振兴战略实施目前尚处在发展阶段，仍存在产业内部建设和外部融合不畅、科技成果转化不足、乡土文化不断流失等问题。他建议，进一步创新乡村振兴工作机制、建立健全产业兴乡机制、拓宽产业外部融合路径、促进科技成果转化、创新乡村文化建设，积极探索，大胆实践，找准发力点，全力打造出与区域性大城市相匹配的乡村振兴“合肥模式”，统筹推进乡村振兴战略和新型城镇化协调发展。另外，他还和其他委员联名提出《关于规范合肥市住房租赁市场的若干建议》《关于加快合肥城市更新，实现城市空间战略升级的建议》。

方成钢，政协合肥市第十四届委员会委员、安徽银鼎律师事务所律师

在合肥市政协十四届四次会议上，方成钢律师提出《关于进一步规范、落实认罪认罚制度的几点建议》。他认为，认罪认罚从宽制度是2018年修改刑事诉讼法确立的我国立法上的一项重要制度。认罪认罚从宽制度实施两年以来，有大量的刑事案件适用该制度进行处理。合肥市检察机关同期适用认罪认罚从宽制度办结案件的百分比超过全国的百分比，取得显著效果，对于节约司法资源有很大的促进作用，但依然存在认罪认罚的过程不透明、量刑的幅度不规范、不统一等问题。他建议，适用认罪认罚的量刑建议不仅需要事先充分听取、征询辩护律师的建议，更需要向被告人及其辩护律师说明该量刑的具体明确的依据；进一步加强认罪认罚的制度规范，并借助大数据等技术手段，提高认罪认罚的客观性、精准度和公信力；应严格保持法官的中立性，真正体现以审判为中心的精神。